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近日，濟南公共資源交易中心發布一則“平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目”，項目招標人為平陰縣發展和改革局，項目為出讓平陰縣低空經濟30年特許經營權，合同履行期限為30年。
11月26日，濟南公共資源交易中心官網顯示，該項目已開標，山東金宇通用航空有限公司（以下簡稱“山東金宇通用航空”）以9.24億元中標。這是全國首宗低空經濟特許經營權出讓案例。
企查查信息顯示，山東金宇通用航空成立于2024年11月5日，注冊資本2億元人民幣，是平陰縣旗下的一家國有獨資公司，由平陰縣財政局100%持股。11月5日，平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目公告正式發布，這也是山東金宇通用航空首個中標項目。
首個出讓案例落地平陰縣
梳理公開信息發現，這是全國首宗低空經濟特許經營權出讓案例。
平陰縣是山東省會濟南的下轄縣，2024年上半年，平陰縣地區生產總值完成131.5億元，增長5.6%，在濟南12個區縣中排名靠后。
平陰縣在通航產業上具備先發優勢。據了解，在濟南的4個通用機場中，平陰縣占據了“半壁江山”。目前，平陰縣擁有平陰榆山機場和平陰孝直通用機場兩處機場。其中，2001年啟動建設的平陰榆山機場是華東地區建設較早的通用機場。
今年4月，濟南低空產業示范基地啟動暨AG50飛機開飛儀式在平陰縣成功舉行。活動現場，平陰縣委常委、副縣長張偉表示，“低空經濟是新質生產力的重要賽道，平陰縣將緊緊抓住產業發展的風口，持續加強基礎設施建設，加快培育產業生態，健全政策支持、金融服務、人才培養機制，為低空經濟的發展提供有力支撐?！?/span>
11月6日，濟南市印發《濟南市低空經濟高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》），多次提及平陰縣政府。《方案》表示，加快萊蕪雪野通用機場和平陰榆山機場改擴建工程，以平陰榆山機場為載體，積極爭創全國第三批民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區）。
創新低空融資生態
今年以來，各地在低空經濟政策規劃中均明確了未來幾年的基礎設施規劃，提出建設數百個起降設施。
例如《方案》提出，基礎設施不斷完善。完善4個通航機場建設，建設一批直升機起降點，打造若干無人駕駛航空器起降樞紐、場站、智能機巢、機柜等，構建“4+N+X”起降設施體系，到2027年，建成300處各類起降設施。但作為一個新興產業，地方政府如何創新融資成為外界關注的焦點。
今年9月，杭州市財政局、杭州市交通運輸局印發《杭州市支持低空經濟高質量發展的若干措施》，鼓勵國企帶動、社會參與，統籌推進通信、導航、監視、氣象監測等低空基礎設施建設。鼓勵各區、縣（市）對社會資本投資的公共基礎設施，在建設費用、場地租金、運營費用上給予一定補助。
《重慶市推動低空空域管理改革促進低空經濟高質量發展行動方案（2024—2027年）》提出，探索空域要素定價新方式等具有全國引領性的“六大創新”。
“平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目是地方對低空經濟的積極探索。國家鼓勵形成要素流通的大市場，天、地要素的流通可以為行業注入新的動能。期待更多的地方政府、資源持有人能夠借鑒這一創新模式，為產業發展、地方經濟貢獻新的范式?！鄙虾Ｎ痔m特航空技術有限責任公司合伙人、高級副總裁黃小飛表示。
記者注意到，此前浙江海寧亦走上了數字資產融資的道路。11月13日，浙江海寧市城市綜合數據資產于上海數據交易所正式掛牌，總價值成功突破2億元。值得關注的是，此次掛牌的資產系全國首個低空經濟數據資產，標志著低空經濟數據資產在上海數據交易所交易領域實現“零的突破”。
作者：操子怡
