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證監會:全面深化資本市場改革 擴大高水平制度型開放
2022-12-22 14:59:55來源:證券時報網
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中國證監會黨委書記、主席易會滿日前主持召開黨委會議,貫徹落實中央經濟工作會議精神。會議指出,影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善,要推動全面深化資本市場改革走穩走深走實,擴大資本市場高水平制度型開放,全面實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案,大力支持房地產市場平穩發展,切實維護資本市場平穩運行。

證監會黨委表示,伴隨著中央經濟工作會議精神的落實落地,一系列超預期政策效應逐步顯現,各類政策協調配合,我國經濟總體回升的格局進一步鞏固,影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善,我國資本市場總體將保持穩中向好的態勢。

證監會黨委表示,將組織全系統深入學習貫徹黨的二十大精神,全面落實中央經濟工作會議確定的總體要求、預期目標和重大任務舉措,堅持圍繞中心、服務大局,堅持穩字當頭、穩中求進,切實做到“六個更好統籌”,加快建設中國特色現代資本市場,不斷健全資本市場功能,更好支持科技自立自強,有效管控各類風險,更好推動經濟高質量發展。

一是推動全面深化資本市場改革走穩走深走實。深入推進股票發行注冊制改革,突出把選擇權交給市場這個本質,放管結合,提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業重點產業鏈、科技創新、民營企業等重點領域和薄弱環節,完善資本市場制度供給,助力“科技-產業-金融”良性循環。更好發揮期貨市場功能,服務實體企業風險管理,助力保供穩價。加快資本市場監管轉型,推進資本市場治理體系和治理能力現代化。

二是擴大資本市場高水平制度型開放。推動滬深港通互聯互通擴大標的、優化交易日歷落地。推動形成中美審計監管常態化合作機制,營造更加穩定、可預期的國際監管合作環境。推動企業境外上市制度改革落地實施,加快平臺企業境外上市“綠燈”案例落地。深化內地與香港資本市場務實合作,支持香港鞏固國際金融中心地位。

三是全面實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。從市場準入、信息披露、持續監管等方面,進一步落實對國企、民企一視同仁、平等對待的要求,著力推動國有控股上市公司整合資源、提高競爭力,推動民營上市公司規范穩健發展,不斷優化上市公司結構,提升整體質量。穩步推進并購重組注冊制改革,落實好“分道制”“小額快速”等審核機制,更好支持企業通過并購重組提質增效、加快發展。

四是大力支持房地產市場平穩發展。加大力度、加快速度抓好資本市場各項支持政策措施落地見效,助力房地產發展模式轉型。全面落實改善優質房企資產負債表計劃,繼續實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具,更好推進央地合作增信共同支持民營房企發債。落實好已出臺的房企股權融資政策,允許符合條件的房企“借殼”已上市房企,允許房地產和建筑等密切相關行業上市公司實施涉房重組。加快打造保障性租賃住房REITs板塊。

五是切實維護資本市場平穩運行。加快投資端改革,引導社保基金、保險基金、企業年金等各類中長期資金加大入市力度,推動養老金投資公募基金盡快形成市場規模。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰、持久戰,繼續穩妥有序化解私募基金、債券違約、金交所等重點領域風險,加強對跨市場、跨境、跨領域風險的監測分析與統籌應對,健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系,堅決守住風險底線。


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