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國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，從嚴(yán)把保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)格保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)肅整治保險(xiǎn)違法違規(guī)行為、有力有序有效防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生保障水平、提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、深化保險(xiǎn)業(yè)改革開放等方面，對保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。上海證券報(bào)記者第一時(shí)間采訪了業(yè)內(nèi)資深人士和權(quán)威專家進(jìn)行解讀。
太保壽險(xiǎn)原董事長徐敬惠：
為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)端正經(jīng)營理念、
發(fā)揮保障和服務(wù)功能給出了明確的指引
太保壽險(xiǎn)原董事長、大家保險(xiǎn)集團(tuán)原總經(jīng)理徐敬惠在接受記者采訪時(shí)表示，意見的出臺是行業(yè)期盼，為行業(yè)發(fā)展指明了方向，也為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未來端正經(jīng)營理念、遵循保險(xiǎn)規(guī)律、回歸保險(xiǎn)本源、發(fā)揮保障和服務(wù)功能給出了明確的指引。
徐敬惠認(rèn)為，站在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，意見的發(fā)布適應(yīng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求，充分體現(xiàn)了保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能作用。保險(xiǎn)是整個(gè)社會保障體系的重要組成部分，是社會治理的重要工具，應(yīng)該從這個(gè)角度去看行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
意見首次提出，推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，支持浮動(dòng)收益型保險(xiǎn)的發(fā)展。徐敬惠認(rèn)為，從國際成熟市場經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展浮動(dòng)收益型保險(xiǎn)是必然趨勢，有利于保險(xiǎn)公司更好地進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理，實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)健康發(fā)展。
意見提出，到2029年，初步形成覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大、保障日益全面、服務(wù)持續(xù)改善、資產(chǎn)配置穩(wěn)健均衡、償付能力充足、治理和內(nèi)控健全有效的保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架。對此，徐敬惠表示，這一要求既鼓舞人，又鞭策人，作為從業(yè)30多年的保險(xiǎn)人，更多的是看到未來行業(yè)發(fā)展的希望，以及全行業(yè)從業(yè)人員必須振奮起來、行動(dòng)起來，用保險(xiǎn)的智慧和力量，應(yīng)對未來發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定性，發(fā)展壯大長期資金和耐心資本，為社會創(chuàng)造未來美好生活。
中國社會科學(xué)院郭金龍：
將從多個(gè)方面重塑保險(xiǎn)行業(yè)的生態(tài)和發(fā)展模式
中國社會科學(xué)院金融研究所研究員、中國社會科學(xué)院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任郭金龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，意見將從多個(gè)方面重塑保險(xiǎn)行業(yè)的生態(tài)和發(fā)展模式，促使保險(xiǎn)業(yè)在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略、民生保障和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程，對保險(xiǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。
郭金龍認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局中，出臺意見具有多方面的重要意義：
一是有助于提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)能力和水平，促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升經(jīng)營管理水平方面，意見要求加強(qiáng)對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的持續(xù)監(jiān)管，包括公司治理、資產(chǎn)負(fù)債聯(lián)動(dòng)、分級分類等方面的監(jiān)管，促使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高經(jīng)營管理的科學(xué)性和穩(wěn)健性，這有助于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升自身的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二是有助于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)金融市場穩(wěn)定。在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，保險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)的減震器，在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)可以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分散和損失補(bǔ)償?shù)淖饔?。例如，在企業(yè)面臨經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等情況下，保險(xiǎn)可以為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)保障，減少企業(yè)因風(fēng)險(xiǎn)事件而導(dǎo)致的破產(chǎn)倒閉，從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，保險(xiǎn)的穩(wěn)定作用有助于降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
三是有助于促進(jìn)完善社會保障體系和增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對能力。完善社會保障體系，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)、提升健康保險(xiǎn)服務(wù)保障水平、健全普惠保險(xiǎn)體系等舉措，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└佣鄻踊?、多層次的保險(xiǎn)保障，彌補(bǔ)基本社會保障的不足，進(jìn)一步完善社會保障體系，這對于應(yīng)對人口老齡化、減輕人民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)、提高民生保障水平具有重要作用。
此外，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對能力方面，通過豐富巨災(zāi)保險(xiǎn)保障形式，建立多渠道多層次的巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制，能夠提高社會應(yīng)對自然災(zāi)害等重大災(zāi)害的能力，減少災(zāi)害對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，為經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展提供有力支持。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)龍格：
支持浮動(dòng)收益型保險(xiǎn)發(fā)展 滿足投資者多樣化需求
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心副主任龍格在接受記者采訪時(shí)表示，意見首次提出支持浮動(dòng)收益型保險(xiǎn)發(fā)展，這有助于豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品類型，滿足投資者多樣化的需求。同時(shí)，也要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保產(chǎn)品的穩(wěn)健運(yùn)行。
“意見首次提出，符合規(guī)定的事業(yè)單位可按制度要求使用財(cái)政資金購買與建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)的商業(yè)健康保險(xiǎn)。”龍格說，這一政策的出臺，不僅提升了事業(yè)單位員工的醫(yī)療保障水平，還拓寬了商業(yè)健康保險(xiǎn)的市場空間。它體現(xiàn)了國家對多層次醫(yī)療保障體系的重視，也為事業(yè)單位提供了更多的福利選擇。然而，這也需要確保資金使用的合規(guī)性和透明性，防止濫用和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
龍格認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，保險(xiǎn)業(yè)也需要相應(yīng)地提升服務(wù)質(zhì)量，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需求。推動(dòng)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展有助于更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局，高質(zhì)量的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)也能夠更好地滿足人民群眾的保障需求。此外，在全球化背景下，提升保險(xiǎn)業(yè)的國際競爭力是必然選擇，通過高質(zhì)量發(fā)展，可以增強(qiáng)我國保險(xiǎn)業(yè)的國際話語權(quán)和影響力。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)李文中：
鼓勵(lì)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新 提升服務(wù)民生保障水平
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)農(nóng)村保險(xiǎn)研究所副所長李文中在接受記者采訪時(shí)表示，意見的發(fā)布旨在通過加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這對服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行具有多方面的積極影響。
李文中認(rèn)為：首先，意見強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)在保障和改善民生、防災(zāi)減損、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的重要作用，通過提升保險(xiǎn)業(yè)的保障能力和服務(wù)水平，可以更好地滿足人民群眾日益增長的保險(xiǎn)需求，特別是發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、普惠保險(xiǎn)等，有利于提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生保障水平。其次，深化保險(xiǎn)業(yè)改革開放、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力等要求，將有助于提升保險(xiǎn)業(yè)的整體競爭力和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好地服務(wù)中國式現(xiàn)代化大局。
意見提出，推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，支持浮動(dòng)收益型保險(xiǎn)的發(fā)展。在李文中看來，這是對保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的鼓勵(lì)，旨在滿足市場多樣化的投資和保障需求。同時(shí)，當(dāng)前低通脹、低利率的經(jīng)濟(jì)、金融市場環(huán)境也更有利于相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的推出，可以促進(jìn)保險(xiǎn)公司逐步增強(qiáng)應(yīng)對國民經(jīng)濟(jì)和金融市場變化的能力，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，為保險(xiǎn)資金的運(yùn)用提供更廣闊的空間。
意見明確提出，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)年金，滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老保障和跨期財(cái)務(wù)規(guī)劃需求?！斑@有助于構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保障體系，增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的可持續(xù)性，以應(yīng)對人口老齡化所帶來的沖擊?！崩钗闹姓f。
意見強(qiáng)調(diào)，積極培育中國特色保險(xiǎn)文化，塑造可信賴、能托付、有溫度的保險(xiǎn)業(yè)良好形象。對此，李文中表示，要增強(qiáng)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展能力，真正有效地服務(wù)民生、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、聚焦國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域，就需要使其能夠真正與中國的傳統(tǒng)文化相融合，培育出具有中國特色的保險(xiǎn)文化，讓保險(xiǎn)理念扎根于中國社會、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。
