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見習記者 秦燕玲
銀保監會有關部門負責人日前就《保險公司償付能力監管規則（Ⅱ）》（下稱規則Ⅱ）實施以來的具體情況、初步效果等作出回應。
2021年12月，銀保監會印發規則Ⅱ，自2022年起實施。“從今年上半年實施情況看，規則Ⅱ提高了監管指標的風險敏感性和有效性，在引導保險業服務實體經濟、支持資本市場發展等方面取得積極成效”，該負責人表示。
在服務實體經濟方面，規則Ⅱ引導保險公司支持科技創新、鼓勵專屬商業養老保險業務發展、支持保險公司投資綠色債券、支持農業保險業務發展，并且支持出口信用保險、海外投資保險等業務發展，有效促進保險業提升服務實體經濟能力，增強服務實體經濟質效。
例如，規則Ⅱ允許專業科技保險公司保險風險最低資本按90%的比例計量，“該項政策可較大幅度節約專業科技保險公司的最低資本，提升其償付能力充足率，截至今年二季度末，支持公司為科技領域多提供風險保障21億元”，上述負責人表示。
在養老保險領域，規則Ⅱ允許專屬商業養老保險產品的長壽風險最低資本按90%的比例進行計量，有力支持第三支柱養老保險的發展。截至今年二季度末，保險業專屬商業養老保險產品實現保費約22億元，并呈現出快速增長的趨勢。
對于農業保險業務，規則Ⅱ允許保險公司按90%的比例計量農險業務保險風險最低資本。今年二季度末，該項政策節約保險業最低資本約27億元，可支持保險公司為“三農”多提供風險保障約4200億元，從而有力貫徹落實“保糧食能源安全”的決策部署。
此外，規則Ⅱ還對保險資金投資銀行股、大盤藍籌股和公開募集基礎設施證券投資基金（公募REITs）等給予優惠政策，支持保險業參與資本市場改革，維護資本市場健康平穩發展。
例如，規則Ⅱ對保險公司投資的滬深300成份股，允許其最低資本按95%的比例進行計量，以支持資本市場平穩運行。截至今年二季度末，保險業共投資滬深300成份股約7900億元，節約最低資本138億元。
對保險公司投資公募REITs，規則Ⅱ則允許最低資本按照80%的比例進行計量，以支持資本市場改革發展。截至今年二季度末，保險業共投資公募REITs約70億元，占公募REITs總規模約13%左右。“上述政策節約保險公司最低資本約7.2億元，有力支持了保險業參與資本市場改革發展”，銀保監會有關部門負責人表示。
銀保監會最新數據顯示，第二季度末，納入會議審議的181家保險公司平均綜合償付能力充足率為220.8%，平均核心償付能力充足率為148.1%；實際資本為4.96萬億元，最低資本為2.24萬億元。財產險公司、人身險公司、再保險公司的平均綜合償付能力充足率分別為238.5%、214.7%和310.4%；平均核心償付能力充足率分別為203.7%、134.1%和281.2%。
日前銀保監會召開的償付能力監管委員會第十六次工作會議指出，當前償付能力充足率指標保持在合理區間，保險業運行平穩，風險總體可控。
銀保監會表示，下一步，將持續完善償付能力監管標準，深入落實新發展理念，強化政策導向，在科學有效防控風險基礎上，不斷增強保險業服務經濟社會大局的能力。具體來看，有兩方面的側重點：
一是持續支持商業養老金業務發展。根據商業養老金業務特點和發展實際，研究制定償付能力優惠政策，降低公司資本占用，支持保險業開展商業養老業務，促進第三支柱養老保險健康發展。
二是對保險資金支持和落實國家戰略決策部署形成的投資資產，研究明確其界定標準及優惠政策，降低其最低資本要求，增強保險業服務大局的能力。
