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上海證券報記者從深交所獲悉，近日，2023年深圳市政府專項債券（十至十六期）通過財政部深圳證券交易所政府債券發行系統成功招標，并嘗試參考“財政部-中國地方政府債券收益率曲線”發行定價。這是深交所助力完善地方政府債券發行機制、探索定價新“軌道”、提升市場化發行定價能力的重要成果。
本次發行7只政府專項債券，全部為記賬式固定利率附息債，合計規模58.083億元，募集資金用于交通基礎設施、公立醫院、保障性住房、社會事業等多個重點項目支出。
其中，1只7年期專項債券發行規模11.3億元，定價基準參考“財政部-中國地方政府債券收益率曲線”設置投標利率區間，下限為7年期地方債收益率5日均值下浮3%，上限為上述均值上浮10%，最終發行利率為2.87%，比地方債收益率低8個基點，充分體現了市場對深圳經濟發展和財政實力的高度認可。
經過多年快速發展，地方債已成為我國債券市場的第一大券種，市場化發行水平不斷提升，二級市場交易日益活躍，地方債收益率曲線編制更加成熟、市場表征性明顯增強。
以往地方債發行均參考國債收益率曲線，2020年11月，財政部發布《關于進一步做好地方政府債券發行工作的意見》提出，不斷完善地方債發行機制，提升發行市場化水平。鼓勵具備條件的地區參考地方債收益率曲線合理設定投標區間，不斷提升地方債發行市場化水平。本次發行是交易所市場首次嘗試地方債發行定價基準“換錨”。
分析人士指出，地方債發行定價基準“換錨”，有助于更好發揮地方債收益率曲線價格發現功能，促進地方債發行利率合理反映地區差異和項目差異，形成良好引領示范效應。
深交所相關負責人表示，作為政府債券發行場所之一，深交所一直積極支持地方債發行機制創新與完善。深交所對此次地方債發行定價基準“換錨”高度重視，扎實做好發行保障工作，優化招投標系統參數設置及業務流程，全力支持深圳市在地方債定價發行領域的機制創新。
今年以來，深交所主動對接地方政府，推動地方債發行恢復常態化，先后服務湖北、江蘇、重慶、湖南、安徽等省市發行地方債近1700億元。下一步，深交所將認真貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，積極發揮債券市場功能，提升地方債市場服務質效，助力積極的財政政策加力提效，精準服務穩增長大局。
