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上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 宋薇萍）近日，在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)等單位主辦，上海智能制造研究院、上海智能制造功能平臺(tái)有限公司承辦的“加快科技自主創(chuàng)新體系建設(shè)座談會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)常委、民建中央原副主席周漢民作了題為《強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位 推動(dòng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)》的主題報(bào)告。
周漢民表示，近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為2024年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，凸顯了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫性和必要性。企業(yè)在科技創(chuàng)新中占據(jù)重要地位，只有不斷激發(fā)企業(yè)主體活力，創(chuàng)新才有不竭動(dòng)力。
周漢民表示，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，是科技創(chuàng)新活動(dòng)的主要組織者和參與者。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新規(guī)模量級(jí)和全球競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，例如，數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)各類(lèi)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出較2021年增長(zhǎng)11.0%，占全國(guó)的比重為77.6%，比2021年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步穩(wěn)固。然而也存在一些問(wèn)題，具體如下：一是科技型骨干企業(yè)數(shù)量有待進(jìn)一步提升；二是創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)有待進(jìn)一步完善；三是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化有待進(jìn)一步加快。
“目前，科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、政府引導(dǎo)基金的帶動(dòng)作用不足、支持服務(wù)體系不健全等，一定程度上影響了科技成果的轉(zhuǎn)化效果。”周漢民說(shuō)。由此，他提出如下建議：
第一，以賦能企業(yè)主體為抓手，建設(shè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
——建議加快培育具有國(guó)際影響力的科技型骨干企業(yè)。在重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)工程等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目中，全面提升企業(yè)參與度和主導(dǎo)地位，加大來(lái)自一線企業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家和企業(yè)家在項(xiàng)目評(píng)審中的比重，以本土產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求倒逼應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建立產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)情報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)骨干企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”領(lǐng)域提前布局。
建立科技型骨干企業(yè)培育工作機(jī)制，集聚資源扶大扶強(qiáng)，從政策、資金、稅收等方面加以鼓勵(lì)，幫助企業(yè)引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，面向全球引才聚才。出臺(tái)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在重大項(xiàng)目、重大節(jié)點(diǎn)上給予快速推進(jìn)的“綠色通道”，精準(zhǔn)支持有成為領(lǐng)軍企業(yè)潛力、以全球?yàn)槭袌?chǎng)、有全球化戰(zhàn)略的準(zhǔn)一流企業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略科技成果國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，重點(diǎn)關(guān)注被列入“實(shí)體清單”的企業(yè)，給予定向的政策支持和保護(hù)。
——建議強(qiáng)化企業(yè)在人才引育用留中的作用。按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)的“指揮棒”更多地交給用人單位，提高企業(yè)人才評(píng)價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)、人才使用自主權(quán)。暢通企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)渠道，進(jìn)一步打破戶(hù)籍、身份、檔案、人事關(guān)系等限制。建議上海特別是臨港新片區(qū)可以在此方面開(kāi)展試點(diǎn)，探索在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由企業(yè)根據(jù)人才評(píng)價(jià)辦法的相關(guān)規(guī)定自行開(kāi)展人才中高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定。
——建議搭建創(chuàng)新合作平臺(tái)。在促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向骨干企業(yè)集聚的過(guò)程中，可以選擇若干戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域先行布局，搭建高能級(jí)創(chuàng)新合作平臺(tái)，通過(guò)骨干企業(yè)牽頭關(guān)鍵核心技術(shù)研究、開(kāi)放供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、提供共性技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用場(chǎng)景等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)匯聚，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，形成蔚為可觀的創(chuàng)新“雁陣”。
第二，以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與企業(yè)深度互動(dòng)為抓手，系統(tǒng)提升科創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)力。
——建議推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及資源的市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化配置。支持國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等通過(guò)與企業(yè)建立聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、開(kāi)展合同研發(fā)等方式，為企業(yè)提供技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)和按需定制的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，孵化和培育壯大一批科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并將技術(shù)服務(wù)收入和投資孵化收入占總收入比重納入年度績(jī)效考核。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)孵化器為研究機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)“量身打造”科技孵化、科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品和服務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的硬科技投資人、資深產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜摇⒊晒?chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人等在科技研發(fā)、資本市場(chǎng)、管理服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域融通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
——建議探索重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“沿途下蛋”的產(chǎn)業(yè)化路徑。建立大科學(xué)裝置產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)機(jī)制，針對(duì)技術(shù)供給豐富、前沿產(chǎn)出領(lǐng)域不確定的公共實(shí)驗(yàn)設(shè)施，主要由政府牽頭建立，協(xié)調(diào)大科學(xué)裝置、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方資源，聚焦研究細(xì)分領(lǐng)域和明確的產(chǎn)業(yè)化方向，將市場(chǎng)主體、應(yīng)用場(chǎng)景和資本要素匯聚在一起，對(duì)接科研成果及產(chǎn)業(yè)化需求，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。
——建議推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施更多面向企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)大科學(xué)裝置等利用自身先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)條件，更廣泛接受企業(yè)用戶(hù)的申請(qǐng)，由企業(yè)自主或由實(shí)驗(yàn)科學(xué)家?guī)椭瓿善髽I(yè)技術(shù)難題攻關(guān)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大對(duì)企業(yè)用戶(hù)需求調(diào)研和宣傳培訓(xùn)力度，開(kāi)展面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)方法學(xué)研究，做好企業(yè)用戶(hù)的服務(wù)工作。圍繞雙方擬定的課題和方向依托大科學(xué)裝置開(kāi)展合作研究，研究成果由企業(yè)轉(zhuǎn)化或雙方共同轉(zhuǎn)化。
推動(dòng)大科學(xué)裝置發(fā)揮輻射和技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，吸引帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)在周邊設(shè)立研發(fā)總部。積極參與國(guó)際性大科學(xué)裝置項(xiàng)目，對(duì)接國(guó)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校用戶(hù)資源，健全國(guó)際開(kāi)放協(xié)同的技術(shù)交流平臺(tái)。
第三，以理順科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制為抓手，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新體系。
——建議健全產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。建立跨部門(mén)的科技成果認(rèn)定、轉(zhuǎn)化、確權(quán)及交易服務(wù)流程，完善科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給企業(yè)使用。
——建議完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。這包括專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介組織、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，建立涵蓋技術(shù)預(yù)測(cè)、技術(shù)推廣、技術(shù)孵化、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等功能的服務(wù)體系，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)科技成果，轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
長(zhǎng)三角區(qū)域匯聚了國(guó)家許多戰(zhàn)略科技力量，具有人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角占據(jù)了全國(guó)三分之一的國(guó)家雙一流大學(xué)、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家基礎(chǔ)工程研究中心，擁有國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量占全國(guó)的26.4%，長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)已集聚各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)3000余家，科研經(jīng)費(fèi)投入和有效發(fā)明專(zhuān)利密集；集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國(guó)的60%、1/3和1/3，新能源汽車(chē)產(chǎn)量約占全國(guó)的2/5。“由此，如何更好探索統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制、方法和路徑，長(zhǎng)三角責(zé)無(wú)旁貸，理應(yīng)先行先試，將科技、產(chǎn)業(yè)‘?dāng)Q成一股繩’，在推動(dòng)科技資源共建共享、人才政策互用互認(rèn)、技術(shù)市場(chǎng)互聯(lián)互通等方面下功夫，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。”周漢民說(shuō)。
全文如下：
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位 推動(dòng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
周漢民
科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”列為2024年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首，凸顯了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫性和必要性。企業(yè)在科技創(chuàng)新中占據(jù)重要地位，只有不斷激發(fā)企業(yè)主體活力，創(chuàng)新才有不竭動(dòng)力。
當(dāng)下，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加快催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，是科技創(chuàng)新活動(dòng)的主要組織者和參與者，能夠迅速準(zhǔn)確捕捉市場(chǎng)需求、把握技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向，有利于加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
近年來(lái)，我國(guó)把提升企業(yè)創(chuàng)新能力作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務(wù)，不斷完善企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，多措并舉促進(jìn)科技要素集聚，激發(fā)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新規(guī)模量級(jí)和全球競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。例如，數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)各類(lèi)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出較2021年增長(zhǎng)11.0%，占全國(guó)的比重為77.6%，比2021年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步穩(wěn)固。然而，與此同時(shí)，也存在一些問(wèn)題：
一是科技型骨干企業(yè)數(shù)量有待進(jìn)一步提升。從科技創(chuàng)新實(shí)踐看，骨干企業(yè)的作用至關(guān)重要，唯有骨干企業(yè)強(qiáng)，才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)一起強(qiáng)。但目前，諸如華為、騰訊、大疆、海康威視、科大訊飛等具有國(guó)際化視野、布局和強(qiáng)大創(chuàng)新能力的本土科技巨頭數(shù)量依然偏少，相當(dāng)企業(yè)穩(wěn)健有余，創(chuàng)新精神不足。
二是創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)有待進(jìn)一步完善。企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升不能單打獨(dú)斗，而是百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)，既要有骨干企業(yè)，也要有中小微企業(yè)；既要有企業(yè)，也要有科研院所、高校以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是重塑產(chǎn)業(yè)體系并催生“核爆點(diǎn)”的重要依托力量，近年來(lái)我國(guó)不斷加大力度布局大科學(xué)裝置，但其中相當(dāng)部分仍以基礎(chǔ)研究為主，立項(xiàng)和產(chǎn)出過(guò)程中，缺少企業(yè)共同參與，導(dǎo)致科技研發(fā)技術(shù)、成果離市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)有一定距離，且缺乏產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)的評(píng)估體系，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)發(fā)揮不足，對(duì)信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模帶動(dòng)作用有限。
三是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化有待進(jìn)一步加快。如果說(shuō)“從0到1”代表著科技創(chuàng)新的原始突破，那成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入市場(chǎng)就是“從1到無(wú)窮”的路徑演進(jìn)，才能完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳。提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接的重要環(huán)節(jié)，也是轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。但目前，科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、政府引導(dǎo)基金的帶動(dòng)作用不足、支持服務(wù)體系不健全等，一定程度上影響了科技成果轉(zhuǎn)化效果。
由此，建議：
1、以賦能企業(yè)主體為抓手，建設(shè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
一是加快培育具有國(guó)際影響力的科技型骨干企業(yè)。在重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)工程等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目中，全面提升企業(yè)參與度和主導(dǎo)地位，加大來(lái)自一線企業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家和企業(yè)家在項(xiàng)目評(píng)審中的比重，以本土產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求倒逼應(yīng)用基礎(chǔ)研究。建立產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)情報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)骨干企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”領(lǐng)域提前布局。
建立科技型骨干企業(yè)培育工作機(jī)制，集聚資源扶大扶強(qiáng)，從政策、資金、稅收等方面加以鼓勵(lì)，幫助企業(yè)引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，面向全球引才聚才。出臺(tái)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在重大項(xiàng)目、重大節(jié)點(diǎn)上給予快速推進(jìn)的“綠色通道”，精準(zhǔn)支持有成為領(lǐng)軍企業(yè)潛力、以全球?yàn)槭袌?chǎng)、有全球化戰(zhàn)略的準(zhǔn)一流企業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略科技成果國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，重點(diǎn)關(guān)注被列入“實(shí)體清單”的企業(yè)，給予定向的政策支持和保護(hù)。
二是強(qiáng)化企業(yè)在人才引育用留中的作用。按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)的“指揮棒”更多地交給用人單位，提高企業(yè)人才評(píng)價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)、人才使用自主權(quán)。暢通企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報(bào)渠道，進(jìn)一步打破戶(hù)籍、身份、檔案、人事關(guān)系等限制。建議上海特別是臨港新片區(qū)可以在此方面開(kāi)展試點(diǎn)，探索在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由企業(yè)根據(jù)人才評(píng)價(jià)辦法的相關(guān)規(guī)定自行開(kāi)展人才中高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定。
三是搭建創(chuàng)新合作平臺(tái)。在促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向骨干企業(yè)集聚的過(guò)程中，可以選擇若干戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域先行布局，搭建高能級(jí)創(chuàng)新合作平臺(tái)，通過(guò)骨干企業(yè)牽頭關(guān)鍵核心技術(shù)研究、開(kāi)放供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、提供共性技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用場(chǎng)景等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)匯聚，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，形成蔚為可觀的創(chuàng)新“雁陣”。
2、以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與企業(yè)深度互動(dòng)為抓手，系統(tǒng)提升科創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)力
一是推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及資源的市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化配置。支持國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等通過(guò)與企業(yè)建立聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、開(kāi)展合同研發(fā)等方式，為企業(yè)提供技術(shù)驗(yàn)證服務(wù)和按需定制的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，孵化和培育壯大一批科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并將技術(shù)服務(wù)收入和投資孵化收入占總收入比重納入年度績(jī)效考核。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)孵化器為研究機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)“量身打造”科技孵化、科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品和服務(wù)，吸引國(guó)內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的硬科技投資人、資深產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜摇⒊晒?chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人等在科技研發(fā)、資本市場(chǎng)、管理服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域融通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
二是探索重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“沿途下蛋”的產(chǎn)業(yè)化路徑。建立大科學(xué)裝置產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)機(jī)制，針對(duì)技術(shù)供給豐富、前沿產(chǎn)出領(lǐng)域不確定的公共實(shí)驗(yàn)設(shè)施，主要由政府牽頭建立，協(xié)調(diào)大科學(xué)裝置、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方資源，聚焦研究細(xì)分領(lǐng)域和明確的產(chǎn)業(yè)化方向，將市場(chǎng)主體、應(yīng)用場(chǎng)景和資本要素匯聚在一起，對(duì)接科研成果及產(chǎn)業(yè)化需求，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。
三是推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施更多面向企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)大科學(xué)裝置等利用自身先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)條件，更廣泛接受企業(yè)用戶(hù)的申請(qǐng)，由企業(yè)自主或由實(shí)驗(yàn)科學(xué)家?guī)椭瓿善髽I(yè)技術(shù)難題攻關(guān)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大對(duì)企業(yè)用戶(hù)需求調(diào)研和宣傳培訓(xùn)力度，開(kāi)展面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)方法學(xué)研究，做好企業(yè)用戶(hù)的服務(wù)工作。圍繞雙方擬定的課題和方向依托大科學(xué)裝置開(kāi)展合作研究，研究成果由企業(yè)轉(zhuǎn)化或雙方共同轉(zhuǎn)化。
推動(dòng)大科學(xué)裝置發(fā)揮輻射和技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，吸引帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)在周邊設(shè)立研發(fā)總部。積極參與國(guó)際性大科學(xué)裝置項(xiàng)目，對(duì)接國(guó)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校用戶(hù)資源，健全國(guó)際開(kāi)放協(xié)同的技術(shù)交流平臺(tái)。
3、以理順科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制為抓手，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新體系。
一是健全產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。建立跨部門(mén)的科技成果認(rèn)定、轉(zhuǎn)化、確權(quán)及交易服務(wù)流程，完善科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給企業(yè)使用。
二是完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。這包括專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介組織、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，建立涵蓋技術(shù)預(yù)測(cè)、技術(shù)推廣、技術(shù)孵化、信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等功能的服務(wù)體系，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)科技成果，轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。
值得一提的是，長(zhǎng)三角區(qū)域匯聚了國(guó)家許多戰(zhàn)略科技力量，具有人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場(chǎng)潛力大等諸多優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角占據(jù)了全國(guó)三分之一的國(guó)家雙一流大學(xué)、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家基礎(chǔ)工程研究中心，擁有國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量占全國(guó)的26.4%，長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)已集聚各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)3000余家，科研經(jīng)費(fèi)投入和有效發(fā)明專(zhuān)利密集；集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國(guó)的60%、1/3和1/3，新能源汽車(chē)產(chǎn)量約占全國(guó)的2/5。由此，如何更好探索統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制、方法和路徑，長(zhǎng)三角責(zé)無(wú)旁貸，理應(yīng)先行先試，將科技、產(chǎn)業(yè)“擰成一股繩”，在推動(dòng)科技資源共建共享、人才政策互用互認(rèn)、技術(shù)市場(chǎng)互聯(lián)互通等方面下功夫，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。在民族復(fù)興、強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程上，我們比任何時(shí)候都需要企業(yè)在科技創(chuàng)新能力提升以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大作用！
（作者系全國(guó)政協(xié)常委、民建中央原副主席、十三屆上海市政協(xié)副主席、上海公共外交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）
