上證報中國證券網訊(記者 李苑)中央經濟工作會議提出,積極的財政政策要適度加力、提質增效。要用好財政政策空間,提高資金效益和政策效果。優化財政支出結構,強化國家重大戰略任務財力保障。合理擴大地方政府專項債券用作資本金范圍。落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展。嚴格轉移支付資金監管,嚴肅財經紀律。增強財政可持續性,兜牢基層“三保”底線。嚴控一般性支出。黨政機關要習慣過緊日子。
中國財政預算績效專委會副主任委員張依群在接受上海證券報記者采訪時表示,明年積極財政政策的關鍵在于適度加力、提質增效,表明在經濟穩定恢復過程中,積極財政政策不僅要在規模上做文章,還要在質量上下功夫。積極財政政策的宏觀調控力道、渠道將會變得更加靈活,在政策的著力點上、管理的精準度上、資金的有效性上因勢因時因效施策,讓積極財政政策發揮出更大效應。
張依群分析稱,在減稅降費方面,會保持一系列優惠政策穩定,繼續鞏固提高小微企業和個體工商戶的生存能力和發展空間,持續加大對制造業、特別是新能源、新材料、新技術產業發展的支持力度,大力推動高端關鍵制造業加快發展,確保減稅降費政策讓利企業、精準施策、落到實處、收到實效;在擴大投資方面,增加國債發行規模力度,調整優化國債使用方向渠道,強化國家重大戰略財力保障能力,支持災后重建、應急保障、智慧互聯、數字基礎等國家跨地域、跨領域、關系國家長遠發展的重大項目建設資金需要。
會議提出,要謀劃新一輪財稅體制改革。張依群認為,當前,需要著手從長遠發展角度和高質量發展需求來謀劃財政可持續發展的基礎架構設計,從更能調動中央地方、政府企業各方積極性的視角推進財稅改革,實行先立后破,構建以促進企業自主發展和效益提升為主的稅收制度,構建以強化中央調控能力、調動地方自主理財積極性的財政分配制度,明確細化中央與地方的事權責任和財力分配,更有力地推動國內統一大市場建設和經濟高質量發展。