6月2日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)進入全面實施的新階段。
4月3日,菲律賓向東盟秘書長正式交存《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)核準書。根據RCEP規定,協定將自核準書交存之日起60天后,即6月2日對菲律賓生效。這標志著,6月2日,RCEP對15個成員國全面生效,全球最大的自貿區進入全面實施新階段。
分析認為,RCEP的全面生效將為我國推進高水平對外開放提供強勁助力。RCEP的全面生效為我國與成員方擴大貨物貿易創造了更有利條件,還將帶動相應的服務貿易和投資開放,促進貿易便利化和營商環境的提升。
RCEP實施成效已初步顯現
RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均占全球比重約30%,被譽為迄今為止全球規模最大的自由貿易協定。
2020年11月15日,歷時8年、31輪正式談判,東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP,并推動協定于2022年1月1日正式生效。
商務部國際司負責人表示,在各方共同努力下,RCEP實施以來,成效初步顯現。各成員間貨物貿易往來更加密切,區域內貿易成為穩定和拉動各成員對外貿易增長的關鍵力量。同時,受益于RCEP生效實施釋放的積極信號,本地區持續成為全球投資的熱點區域,大多數成員利用外資呈現積極上升態勢,區域整體吸引綠地投資增勢強勁。
RCEP實施也為我國穩外貿穩外資發揮了重要作用,為我國廣大企業帶來實實在在的紅利和實惠。
數據顯示,從貿易看,2022年,我國與RCEP其他成員進出口總額占我國外貿進出口總額同比增長7.3%,占我國外貿進出口總額30.9%。今年前4個月,也基本保持了這一水平。從吸引外資看,2022年和今年前4個月,我國實際利用RCEP其他成員投資額同比增速保持了較快水平。
全面實施新階段有何影響?
“15方貨物、服務和投資市場開放承諾,疊加各領域高水平規則,將極大促進區域內原材料、產品、技術、人才、資本、信息和數據等生產要素的自由流動,推動逐步形成更加繁榮的區域一體化大市場,促進成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。”前述負責人表示。
RCEP的全面生效也為我國與成員方擴大貨物貿易創造了更有利條件,還將帶動相應的服務貿易和投資開放,促進貿易便利化和營商環境的提升。
前述負責人指出,持續推動高質量實施RCEP,將有利于深入推進區域產業鏈供應鏈融合發展,有利于地方、產業和企業拓展國際經貿合作新空間,有利于在更高起點上推動實現更高水平制度型開放。
對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授崔凡對證券時報·券商中國記者表示,可以從三方面來看影響。
一是有利于RCEP的擴圍。RCEP自2022年1月1日生效后18個月可以開始開放給其他國家或單獨關稅區申請加入。RCEP對菲律賓生效后不久,也就是從今年7月1日開始,就到了這個期限。RCEP在現有成員中全面生效,有利于開展新成員的加入談判。
二是有利于RCEP的提質。RCEP協議中規定了一些內在議程,例如原產地規則升級談判、服務業負面清單談判等,這些談判需要所有成員的參與,RCEP全面生效有利于這些談判的開展。
聚焦機電、汽車等開展穩鏈固鏈專題培訓
下一步,商務部表示,將繼續做好高質量實施RCEP各項工作,引導地方、行業和企業深入對接RCEP機遇,充分享受協定政策紅利,進一步發揮協定在促進產業鏈供應鏈合作、推動高質量發展等方面的積極作用。
包括進一步加強RCEP專題培訓,在前兩年已舉辦13期培訓基礎上,聚焦石化、機電、輕紡、汽車等具體產業深入開展RCEP穩鏈固鏈專題培訓;與各成員一道,持續推動RCEP關稅減讓承諾、服務貿易和投資開放承諾落實到位,貿易投資自由化便利化等規則義務充分履行等。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為,共享發展是RCEP突出特征,高水平開放是RCEP的重要目標,東盟與中國是RCEP區域的活力與重心所在。要適應大勢,立足區域發展需求推進RCEP高水平開放進程,實現RCEP開放承諾盡早落地,適時推進RCEP與CPTPP的對接融合,并為加快亞太自貿區的建立創造重要條件。加快建設中國—東盟自貿區3.0版,是務實推進RCEP高水平開放進程的關鍵之舉。高水平開放的中國將形成中國—東盟自貿區3.0版建設的重要推動力。