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上證報中國證券網訊 據武漢市人民政府5月7日消息，武漢市印發加快數字內容產業發展三年行動計劃（2024-2026年），提出搭建產業技術創新平臺，構筑產業融合發展平臺，塑造產業輻射影響力平臺等三方面共十項重點任務，目標到2026年，初步建成國內一流、具有全球影響力的數字內容技術創新中心、產業融合集群、應用示范載體和要素匯聚平臺，以數字內容為代表的文化新業態特征較為明顯的行業領域營業收入突破2000億元，相關文化新業態領域增加值占全市文化產業增加值比重超過60%，對地區GDP貢獻率達到3%左右，初步建成國家數字內容產業高地。
武漢市加快數字內容產業發展三年行動計劃
（2024-2026年）
數字內容產業是文化產業的重要構成部分。發展數字內容產業要深入貫徹落實習近平文化思想，按照省委省政府決策部署，落實市委市政府工作要求，堅持“內容為本、創新驅動，市場導向、政企聯動，平臺支撐、共享互動，科學統籌、政策撬動，面向全球、合作推動”的發展思路，更加主動順應數字技術變革新趨勢，積極搶抓數字經濟發展新機遇，準確把握產業轉型升級新方向，組織引導科研機構、創新平臺和文化企業積極運用生成式人工智能等“人工智能+”新技術，加快推動大模型在數字內容生產中的商業化應用，著力構建文化跨界融合新格局，助力重塑新時代武漢之“重”。
一、總體要求
緊盯數字內容技術創新和產業發展前沿，突出武漢特色，推動優勢轉化，補齊發展短板，延展產業鏈條，到2026年，初步建成國內一流、具有全球影響力的數字內容技術創新中心、產業融合集群、應用示范載體和要素匯聚平臺，以數字內容為代表的文化新業態特征較為明顯的行業領域營業收入突破2000億元，相關文化新業態領域增加值占全市文化產業增加值比重超過60%，對地區GDP貢獻率達到3%左右，初步建成國家數字內容產業高地。
——空間布局合理。在東湖新技術開發區重點打造數字內容技術研發與內容生產中心，在武漢經濟技術開發區（漢南區）重點打造數字內容數據存儲與版權交易中心，在武漢臨空港經濟技術開發區（東西湖區）重點打造數字內容安全產業與人才培養中心，其他區充分發揮自身優勢形成各具特色的產業發展格局。
——產業特色鮮明。彰顯武漢數字內容產業優勢特色，基本形成網絡視聽、網絡游戲、數字出版傳媒、數字內容安全、數字文創元宇宙、數字創意設計等6大數字內容產業集群，培育塑造數字內容產業新增長極。
——創新動能強勁。推動建設20個以上數字內容等文化領域各級各類創新平臺（創新中心、技術中心、實驗平臺等），匯聚一批國內外一流的數字內容產業創新領軍人才和高水平創新創意團隊，推動100項以上數字內容科技創新成果在漢落地轉化。
——市場主體充沛。引進行業頭部企業，培育本土領軍企業，聚集不少于100家數字內容等文化新業態領域重點企業，爭創30家以上文化產業、文化和科技融合、文化出口（文化貿易）等國家級示范基地（含企業、園區等），打造50個數字內容等文化新業態特征和產業集聚程度較為明顯的產業園區。
——應用場景豐富。實施數字內容應用場景對接計劃，圍繞數字互動娛樂、數字文商旅體、數字文化園區景區街區、數字文化遺產保護利用等領域，重點打造10個具有全國影響力的標桿應用場景，形成100個在全市發揮良好示范作用的典型應用場景。
二、重點任務
（一）搭建產業技術創新平臺
1.技術攻堅工程。緊盯數字經濟前沿科技，打造自主研發、安全可控的算力算法平臺和應用開發工具平臺，夯實數字內容產業迭代升級的技術底座。鼓勵引導在漢高校和科研院所積極參與數字內容關鍵共性技術攻關和應用基礎研究，推動數字內容領域科教人才優勢轉化為創新發展優勢。圍繞數字內容產業軟硬件關鍵技術，支持實施重點攻關項目，建設新型研發機構，組建數字內容產學研聯盟，鼓勵科技創新成果轉化。（牽頭單位：市科技創新局、東湖高新區；責任單位：市委宣傳部，市發改委、市經信局，各區人民政府〈含開發區、長江新區、風景區管委會，下同〉）
2.AI引擎工程。加快數字內容領域人工智能模型研發應用，加快吸引全球垂類大模型在漢生成和落地應用。推動數字內容行業龍頭企業自研或聯合人工智能企業開展數字內容模型研發及產業化，持續加大性能先進并在漢成功落地的數字內容領域模型的服務和支持。推動國際國內多模態大模型持續在漢升級優化，積極探索數字內容領域典型應用場景。（牽頭單位：市經信局；責任單位：市科技創新局、市發改委，市委宣傳部，東湖高新區，各區人民政府）
3.平臺共享工程。加強算力供給，優化平臺支撐，形成超算、存儲、交易、安全等共享服務體系。協調相關超算中心為數字內容產業發展提供算力等支持。推進中國武漢游戲研究院等產業創新平臺建設，優化重點領域產業創新共享生態。發揮武漢經濟技術開發區（漢南區）核心承載區功能，依托產權、版權交易等公共平臺，開展數字內容版權確權、登記、評估、推廣、交易等服務。（牽頭單位：市經信局，東湖高新區、武漢經開區管委會〈漢南區人民政府〉；責任單位：市委宣傳部、市委網信辦，市發改委、市科技創新局、市數據局，相關區人民政府）
（二）構筑產業融合發展平臺
4.產業高地工程。積極發展網絡視聽產業，推動數字影視、數字音樂、網絡直播、短視頻、中長視頻等領域內容生產和產品服務開發，支持中國（湖北）網絡視聽產業園提質擴容升級。支持引導網絡游戲產業健康發展，鼓勵本地原創網絡游戲精品創作生產和運營銷售，引進國內外頭部游戲企業和領軍游戲制作人來漢興業，鼓勵武漢游戲企業揚帆出海。大力發展數字出版傳媒產業，深化國有新聞出版單位媒體融合改革，支持理工數傳公司等企業鍛造優質平臺，引領行業迭代創新。培育數字文創元宇宙產業，打造數字文旅、數字文博、數字會展、數字演藝等新場景、新地標。做強做優數字創意設計產業，運用數字技術賦能工業設計、建筑設計、廣告傳媒設計、品牌時尚設計等領域，高水平打造世界“設計之都”。聚力突破數字內容安全產業，構建AI技術與優質人才相結合的數字內容安全服務體系。（牽頭單位：市委宣傳部〈市新聞出版局〉、市文旅局；責任單位：市發改委、市科技創新局、市經信局、市自然資源和城鄉建設局、市商務局，各區人民政府）
5.融合示范工程。拓展數字技術在文化領域應用場景，推動數字內容與相關產業交織賦能。打造數字內容相關新技術、新產品示范應用場景，形成以數字內容技術應用落地為支撐、有效促進數字經濟發展的應用場景創新矩陣。支持企事業單位暢通數字場景供需對接渠道。征集遴選一批創新性強、影響力大、推廣前景好的優秀應用場景進行宣傳推廣，在全國形成示范效應。（牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市數據局、市發改委、市教育局、市科技創新局、市經信局、市商務局、市文旅局、市政府國資委，各區人民政府）
6.企業領航工程。依托國家級開發區、自由貿易試驗區、綜合保稅區、產業集聚區等載體，突出創新引領，統籌力量加大對數字內容領域龍頭企業招引培育力度，重點引進一批細分領域頭部企業總部、區域總部，引導帶動本土數字內容重點企業成長壯大。鼓勵全球頭部互聯網文化企業在漢布局文化科技創新團隊和產品研發事業部、中心、工作室等，加快組建企業實體，帶動產業鏈生態鏈企業落戶武漢。鼓勵各區聚焦重點方向和特色領域，建設數字內容等產業特色園區，拓展招商引資和產業集聚空間載體。（責任單位：市投資促進局，市委宣傳部；責任單位：市發改委、市科技創新局、市經信局、市文旅局，各區人民政府）
（三）塑造產業輻射影響力平臺
7.數據聯動工程。通過共享聯動，釋放數據資源價值，推動數字內容多領域協同。建立公共數據資源管理體系，完善全市公共數據資源目錄。深化數據開放共享，加大公共數據、行業數據向數字內容產業開放共享力度，提升數據要素對數字內容技術研發、應用場景創新和產業集聚發展的支撐作用。探索利用數據資源推動數字內容研發、生產、流通、服務、消費全價值鏈協同，推動數據確權、定價、交易等有序開展。探索打造面向全球的數字內容數據服務體系。（牽頭單位：市數據局、市經信局；責任單位：市委宣傳部〈市新聞出版局〉、市發改委、市科技創新局、市文旅局、市地方金融管理局，各區人民政府）
8.金融助力工程。吸引國際性投融資機構和國內具有較強實力的產業基金在漢落地組建數字內容領域投資基金，引導各方金融資本投向數字內容產業，加快創建國家文化與金融合作示范區。將數字內容產業納入武漢產業基金的重要投向，鼓勵有條件的區設立天使基金。支持符合條件的企業通過股權、債券市場進行直接融資。支持優質數字內容企業上市，打造量大質優的文化上市企業方陣和“金文種子”“銀文種子”“文瞪種子”上市后備企業梯隊。（牽頭單位：市財政局、市政府國資委、市地方金融管理局；責任單位：市委宣傳部，市文旅局，各區人民政府，武漢投控集團）
9.人才薈萃工程。延展網絡視聽、動漫游戲、數字出版、數字創意設計等數字內容領域人才資源“長板”，構建多元化人才體系，形成留才、育才、引才生態。深入實施武漢英才計劃，鼓勵大學生留漢創新創業，支持開展“楚才回家”等特色活動，吸引集聚數字內容關鍵人才、核心團隊。加大職業技能等級認定工作力度。發揮在漢普通高校和職業院校聚集優勢，支持建設產教融合人才實訓基地、現代產業學院和數字內容產教聯合體。依托國家網絡安全人才與創新基地，發揮臨空港經濟技術開發區（東西湖區）核心承載區功能，重點打造數字內容安全人才培養中心。（牽頭單位：市委宣傳部，臨空港開發區管委會〈東西湖區人民政府〉；責任單位：市人才工作局、市委網信辦，市教育局、市科技創新局、市經信局、市文旅局、市人社局，各區人民政府）
10.品牌輻射工程。支持市場主體以市場化方式舉辦品牌會節賽事，持續擴大數字內容產業要素集聚力、行業影響力、市場競爭力、用戶吸引力。策劃打造數字內容領域國家級會節和國際性展會賽事。持續舉辦文創大賽、企業沙龍、校企合作等品牌活動，促進信息、要素、市場等共建共享。借助各類會展、賽事、論壇等特色活動，宣傳展示武漢數字內容產業新技術、新產品、新服務，擴大品牌影響，營造產業發展濃厚氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，市文旅局；責任單位：市人才工作局，市科技創新局、市經信局、市自然資源和城鄉建設局、市商務局、市市場監管局、市數據局，各區人民政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。在武漢市文化體制改革與文化產業發展領導小組和全市“965”產業體系數字創意產業鏈鏈長制框架下，實行季調度和專題研判制度，統籌協調推動數字內容產業規劃布局、政策研究、工程實施、項目建設等工作，為產業發展提供堅強組織保障。將以數字內容為代表的文化產業發展相關指標納入市級對各區績效目標考核，充分調動各區推動數字內容產業發展的主觀能動性。
（二）優化政策扶持。完善部門協同、市區聯動的數字內容產業發展政策支撐體系，立足6大數字內容產業集群，聚焦數字音視頻、游戲電競、數字出版、數字影視、文旅元宇宙、數字文化裝備制造等細分賽道制定具體推進措施。加大對數字創意業態特征明顯的特色文化產業園區認定扶持力度，兌現園區獎補政策，支持創建國家級、省級文化產業示范園區（基地）。健全重點數字創意企業“服務直通車”制度，市、區文化產業主管部門和相關職能部門對鏈主企業開展有效包聯，服務市場主體發展。做好數字內容等文化新業態領域企業入庫納統、高新技術企業認定、專精特新企業認定、知識產權保護和促進等工作。
（三）注重資源整合。依托國家網絡安全人才與創新基地，推進建設國家級數字內容安全產業基地，聚合人才等創新創意資源，厚植產業發展土壤。爭取國家網絡游戲屬地管理試點，打造游戲等領域新技術、新人才、新產品、新模塊“蓄水池”。市直相關部門和各區加強資源整合和協同聯動，及時解決項目建設、招商引資、金融服務、技術創新、人才引育等方面問題，形成工作合力。發揮相關行業協會作用，組織推動數字內容企業、園區等共同進行內容創作、產品開發、市場拓展，豐富交流合作渠道和模式。
