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國資國企是穩(wěn)增長的“排頭兵”“主力軍”。目前一季度有效工作時(shí)間不到30天，證券時(shí)報(bào)記者注意到，一些地方國資委召開會(huì)議，推進(jìn)全力以赴實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)一季度 “開門紅”。值得一提的是，相關(guān)工作安排中，擴(kuò)大有效投資較為一致地成為穩(wěn)增長的重中之重。接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。國有企業(yè)基于增強(qiáng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力、企業(yè)自身發(fā)展的剛性需求開展科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和重大裝備國產(chǎn)化取得積極進(jìn)展，需要加大投資。但也要避免過度投資，特別是舉債融資完成收購。
據(jù)國務(wù)院國資委公布數(shù)據(jù)，今年1月份，中央企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。近期，河北、黑龍江、甘肅、寧夏等多地發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)貒薪?jīng)濟(jì)新年首月實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。但國有企業(yè)穩(wěn)增長的壓力也不容忽視，1月份，一些地方省屬企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤增速為負(fù)的情況。清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎對(duì)記者表示，全球范圍的疫情影響背景下，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段，世界經(jīng)濟(jì)也在深度調(diào)整，發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜，國有企業(yè)發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用著實(shí)不易。
目前一季度有效工作時(shí)間不到30天，時(shí)間緊、任務(wù)重，一些地方靠前發(fā)力，早抓快干，力保實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)一季度 “開門紅”。如：四川省國資委強(qiáng)調(diào)，要把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長的重中之重，聚焦主責(zé)主業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融等領(lǐng)域投資力度，力爭2022年完成投資超2000億元以上、同比增長10%以上。要突出提質(zhì)增效，加強(qiáng)成本費(fèi)用管控和資金集中管理，強(qiáng)化“兩金”壓控，加大資產(chǎn)清理和專項(xiàng)治理力度，加快退出高風(fēng)險(xiǎn)低毛利貿(mào)易業(yè)務(wù)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可持續(xù)性。
廣西省國資委提出，通過進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算、控減非生產(chǎn)性開支、強(qiáng)化經(jīng)營管理等有力措施，深入推進(jìn)提質(zhì)增效工作，確保在一季度良好開局的基礎(chǔ)上，一季度利潤總額實(shí)現(xiàn)7%以上增長目標(biāo)。同時(shí)，還將全面梳理虧損子企業(yè)存在的問題，采取有效舉措，有針對(duì)性制定扭虧減虧控虧措施，確保2022年虧損企業(yè)虧損面、虧損額要比2019年分別下降30%和50%以上，其中一季度虧損面、虧損額要比2019年分別下降25%和40%。一季度固定資產(chǎn)投資努力實(shí)現(xiàn)增長達(dá)10%以上、金額482億元以上。
此外，北京市國資委召開國企改革三年行動(dòng)座談會(huì)，針對(duì)國務(wù)院國資委新的考核評(píng)估指標(biāo)，明確了下一階段的工作重點(diǎn)。安徽省國資委透露，2022年省國資委將實(shí)施“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)、“2215”投資行動(dòng)、布局新興產(chǎn)業(yè)行動(dòng)、國企改革三年行動(dòng)、國有資產(chǎn)資本化證券化行動(dòng)、創(chuàng)建一流國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)行動(dòng)等“六大行動(dòng)”，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
“1月份中央企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長為全年打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提振了信心。”國企改革專家李錦對(duì)記者表示，但從全年來看，國有企業(yè)穩(wěn)增長難度很大。投資是把雙刃劍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的效果較為明顯，但過度投資也會(huì)快速抬升負(fù)債率，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展留下更多的壓力。
談到處理好穩(wěn)增長和推進(jìn)國企改革的關(guān)系，李錦表示，今年特別強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控。穩(wěn)增長首先是穩(wěn)改革，在今年的宏觀背景下，國企改革策略應(yīng)該有所調(diào)整，建議今年多發(fā)力有利于穩(wěn)增長的改革。對(duì)于存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)、導(dǎo)致國有企業(yè)下崗出現(xiàn)社會(huì)問題的改革可以放緩步伐。
周麗莎建議，2022年作為國企改革三年行動(dòng)收官之年，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)需要進(jìn)一步落實(shí)改革舉措，通過健全市場化經(jīng)營機(jī)制、推進(jìn)經(jīng)理層任期制契約化工作，普遍推行公開招聘、競爭上崗、全員績效考核等市場化用工制度，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，提升國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力，發(fā)揮國有企業(yè)在創(chuàng)新中積極作用，針對(duì)企業(yè)存在的短板，引導(dǎo)企業(yè)遵循科研規(guī)律，更加注重研發(fā)投入，加快提升技術(shù)創(chuàng)新能力。對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債率、負(fù)債規(guī)模雙管控，防止隱性債務(wù)、明股實(shí)債等虛假降杠桿問題。建立了中央企業(yè)債券應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化到期債券檢測，確保不發(fā)生兌付風(fēng)險(xiǎn)，防范重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)債務(wù)、投資、金融等做好風(fēng)險(xiǎn)處置。
