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在近日召開的國際金融論壇（IFF）第17屆全球年會上，證監會首席律師焦津洪表示，將利用兩年左右的時間，力爭在資本市場法律體系建設方面取得重要進展，推動建立完善具有中國特色的證券執法體制，顯著提高證券違法犯罪的成本，對于境外上市的中國企業，始終強調不管在何時、何地上市，都應當嚴格遵守相關市場的法律和規則，真實準確地履行信息披露義務。
????焦津洪指出，目前我國資本市場上市公司數量已經突破了4000家，位居全球第二位，中國的債券市場規模也位居世界第二位，投資者人數超過1.7億，擁有全世界最活躍的自然人投資群體。今年以來，證監會以注冊制為龍頭，推動形成了從科創板到創業板再到全市場三步走改革布局，一攬子推動板塊改革、基礎制度改革和證監會自身的改革，開啟了全面深化改革的新局面。同時，持續擴大穩步推進資本市場高水平雙向開放，資本市場法治建設邁上新臺階，新證券法于2020年3月1日正式實施，《刑法修正案（十一）》草案完成了二讀的審議，目前正在進行三讀審議。期貨立法取得突破性進展，有望進行一讀審議。
????焦津洪表示，證監會將利用兩年左右的時間，力爭在資本市場法律體系建設方面取得重要進展，推動建立完善具有中國特色的證券執法體制，顯著提高證券違法犯罪的成本，進一步暢通投資者權利救濟渠道，明顯改善資本市場秩序，用5年左右的時間推動建成更加科學完備的法律體系、更加健全的具有中國特色的證券執法體制，促進證券執法、司法透明度、規范性和公信力顯著提升，形成從法守信、規范透明、開放包容的良好資本市場的生態。
????一是完善資本市場法律責任制度體系，繼續配合立法機關加快《刑法》修改和《期貨法》立法工作。貫徹實施新《證券法》，抓緊推動制定《上市公司監管條例》、《私募基金監管條例》等配套制度，加快推動證券集體訴訟落地實施，暢通投資者民事救濟的渠道。
????二是構建有利于從嚴打擊證券違法活動的執法體制機制。成立打擊資本市場違法活動協調工作小組，形成打擊資本市場違法活動的合力，同時與高法院、高檢院、公安部等共同研究加強協調配合，提升證券執法司法的專門化和專業化水平。
????三是強化重大證券違法案件的懲治和重點領域的執法。對證券違法活動持續保持零容忍的高壓態勢，堅持突出重點分類施策、綜合運用、行政處罰、市場禁入、重大違法強制退市等行政手段，與刑事追責、民事賠償等共同形成全方位、立體式的追責機制。
????四是深入開展跨境監管和執法合作。證監會對于財務造假等嚴重破壞市場誠信違法違規行為一直堅持零容忍的原則，對于境外上市的中國企業，始終強調不管在何時、何地上市，都應當嚴格遵守相關市場的法律和規則，真實準確地履行信息披露的義務。
????五是加強資本市場信用體系建設。推動在相關法律法規中增設誠信建設的專門條款，并通過建立資本參與主體的誠信記錄，實施失信懲戒和守信激勵等方式完善參與資本市場的誠信條件、義務和責任，發揮協同監管組合拳的威力，形成各方共建、共享、共治的資本市場誠信格局。
