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國家發展改革委、國家能源局和國家數據局近日印發的《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》）提出，聚焦近期新型電力系統建設亟待突破的關鍵領域，選取典型性、代表性的方向開展探索，以“小切口”解決“大問題”，提升電網對清潔能源的接納、配置、調控能力。在2024年—2027年重點開展9項專項行動，推進新型電力系統建設取得實效。
國家能源局電力司主要負責人表示，針對《行動方案》提出的9項專項行動，將進一步深化研究，根據需要出臺專項行動的實施方案，高效有序推進各項行動落實落地。及時總結提升，形成可復制可推廣可持續的工作推進模式，具備條件的加快擴大實施范圍。研究完善配套支持措施，做好后續政策銜接，鼓勵多元主體參與項目投資建設，增強社會各界對新型電力系統建設的參與度和支持度。
為新型電力系統建設提供安全穩定保障
針對電力系統生產結構、運行機理和功能形態轉變過程中可能出現的系統穩定問題，《行動方案》提出著力優化加強電網主網架、提升新型主體涉網性能、推進構網型技術應用、持續提升電能質量，為新型電力系統建設提供安全穩定保障。
國家電網有限公司副總工程師歐陽昌裕表示，綜合考慮保供、消納、產業發展需求及系統成本變化趨勢，依托國網能源研究院自主研發的電力規劃軟件GESP測算，到2030年電源裝機總規模將達到50億千瓦以上，其中新能源裝機26億千瓦以上。要在如此高比例新能源情況下做好電力供應保障，必須通盤謀劃，堅持系統思維。
在歐陽昌裕看來，一方面重點解決新能源“立”的問題，發揮新能源在能源保供增供方面的作用。另一方面要重視傳統能源兜底保障作用和新型儲能等新技術保供作用。立足我國能源以煤為基礎、國內供應為主的基本國情，應統籌協調發展和利用好各類能源，構建新能源、煤炭、核電、儲能等多類型能源資源協同互補的多元清潔能源供應體系。
未來一段時期，煤電仍是我國電力可靠供應的重要支撐電源，實現碳達峰目標要加快低碳化改造，進一步提升運行靈活性。
針對新型電力系統對煤電加快轉型升級的要求，《行動方案》以清潔低碳、高效調節、快速變負荷、啟停調峰為主線任務，開展新一代煤電試驗示范；應用零碳或低碳燃料摻燒、碳捕集利用與封存等低碳煤電技術路線，促進煤電碳排放水平大幅下降；推動新一代煤電標準建設，重點完善系統設計及設備選型標準體系。
實施一批算力與電力協同項目
目前，風電在電力規劃中參與平衡的比例較低，負荷晚高峰時段光伏參與平衡的比例基本為零，新能源可靠出力水平亟待提升。
為提升新能源系統友好性能、創新風光儲互補及源網荷儲協同發展模式，《行動方案》提出著力打造一批系統友好型新能源電站，實現新能源置信出力提升至10%以上；探索實施一批算力與電力協同項目，提高數據中心綠電占比；因地制宜建設一批智能微電網項目，提升新能源發電自發自用比例。
國家信息中心大數據發展部主任于施洋表示，大模型技術發展和人工智能場景落地應用帶來旺盛的算力需求，數據中心能耗問題引發各方關注，推動算力電力協同創新對于落實國家戰略、實現關鍵技術自主可控、培育新質生產力以及促進數字經濟高質量發展具有重大意義。
“以‘大’‘小’兩個源網荷儲為牽引，建立算力電力雙向融合對接機制。‘大’源網荷儲是新型電力系統的重要組成部分，通過優化整合電源側、電網側、負荷側資源要素，使用儲能等先進技術，實現電力生產和消費體系革新，為實現電力行業‘雙碳’目標提供基礎支撐。‘小’源網荷儲是以算力節點為單位的源網荷儲一體化體系，從算力節點的源、網、荷、儲整體運行鏈條進行統籌規劃，保證算力中心的安全、低成本用電。”于施洋說。
中國電科院配電中心主任梁英認為，微電網作為整合分布式清潔能源、提升重要負荷供電可靠性的重要手段，在降低分布式電源給大電網帶來的不利影響和安全隱患、挖掘分布式發電經濟性、提高分布式電源的供電質量等方面起著不可替代的作用。未來，微電網的應用場景將變得多樣化，應用范圍及規模將不斷擴大，與大電網的結合將更為緊密。
利用源荷儲資源建設一批虛擬電廠
負荷側靈活調節資源的充分調用，有助于緩解尖峰負荷問題、促進低谷時段新能源消納。針對新型電力系統供需協同、靈活智能的建設要求，《行動方案》提出開展典型地區高比例需求側響應，充分激發需求側響應活力，典型地區需求側響應能力達到最大用電負荷的5%或以上，具備條件的典型地區需求側響應能力達到最大用電負荷的10%左右；利用源荷儲資源建設一批虛擬電廠，建立健全標準體系，完善相關規則，提升電力保供和新能源就地消納能力。
“作為新質生產力在能源領域的重要落地實踐，虛擬電廠將不同空間的可調節負荷、分布式電源、客戶側儲能進行聚合，實現自主協調優化控制，有助于緩解電力供需矛盾、降低用能要素成本、提升能源利用效率。”國網重慶市電力公司總工程師胡可介紹。
針對電動汽車大規模充電需求及儲能資源的有效利用，《行動方案》提出完善充電基礎設施網絡布局，加強電動汽車與電網融合互動，建立健全充電基礎設施標準體系，加快推動電動汽車與能源轉型融合發展。
國家能源局綜合司副司長、新聞發言人張星介紹，國家能源局指導地方政府和相關企業開展車網互動配套政策研究與技術驗證，深圳、廣西等地區推動車網互動資源聚合參與電力市場和需求響應，有效降低了尖峰負荷，促進了新能源消納。下一步，國家能源局將繼續推動構建高質量充電基礎設施體系，助力交通運輸綠色低碳轉型與現代化基礎設施體系建設。
