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11月7日，國新辦發布《攜手構建網絡空間命運共同體》白皮書（下稱“白皮書”），并舉行新聞發布會介紹白皮書有關情況。
白皮書指出，中國的互聯網是開放合作、有秩序、正能量充沛、造福人民的互聯網。在激發數字經濟活力、推進數字生態建設、營造清朗網絡空間、防范網絡安全風險等方面不斷取得新的成效。
白皮書指出，中國大力推進信息基礎設施建設和互聯網普及應用，信息基礎設施建設規模日益擴大，數字技術創新應用持續深化，工業互聯網發展進入快車道。
截至2021年，中國數字經濟規模達到45.5萬億元，數字經濟已成為推動經濟增長的主要引擎之一；工業互聯網創新發展工程帶動總投資近700億元。
同時，我國互聯網平臺運營不斷規范，促進平臺經濟公平競爭、有序發展；并加強網絡安全頂層設計，強化個人信息保護，積極應對經濟社會數字化轉型帶來的數據安全挑戰。
工業互聯網創新發展工程帶動總投資近700億元
中國大力推進信息基礎設施建設和互聯網普及應用，依靠信息技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新模式，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合。截至2021年，中國數字經濟規模達到45.5萬億元，占國內生產總值比重為39.8%，數字經濟已成為推動經濟增長的主要引擎之一。
信息基礎設施建設規模日益擴大，白皮書指出，截至2022年6月，中國網民規模達10.51億，互聯網普及率提升到74.4%；截至2022年6月，中國累計建成開通5G基站185.4萬個，5G移動電話用戶數達4.55億，建成全球規模最大5G網絡。
數字技術創新應用持續深化，中國大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用，推動經濟社會各領域從數字化、網絡化向智能化加速躍升。2021年，中國規模以上互聯網和相關服務企業完成業務收入15500億元，同比增長21.2%。智慧工業、智慧交通、智慧健康、智慧能源等領域成為產業物聯網連接數快速增長的領域。
工業互聯網發展進入快車道，白皮書指出，制造業數字化轉型持續深化，截至2022年2月，規模以上工業企業關鍵工序數控化率達55.3%，數字化研發工具的普及率達74.7%。實施工業互聯網創新發展工程帶動總投資近700億元，遴選4個國家級工業互聯網產業示范基地和258個試點示范項目。
數字化水平和能力不斷提升，電子商務持續繁榮，2021年中國實物商品網上零售額10.8萬億元，同比增長12%，占社會消費品零售總額比重達24.5%。2021年，中國跨境電商進出口規模達到1.92萬億元，同比增長18.6%。
國家互聯網信息辦公室政策研究局局長楊樹楨表示，要加強數字中國建設助力中國式現代化。充分發揮數字中國建設整體布局的引領推動作用，加快新一代信息基礎設施建設，推動數字經濟與實體經濟融合發展，打造具有國際競爭力的數字產業集群，加快建設數字政府、數字社會、數字鄉村，深入實施數字化綠色化協同轉型發展行動、全民數字素養與技能提升行動，以新動能推動新發展。
為構建網絡空間命運共同體，中國不斷深化網絡空間國際交流合作，深化數字經濟國際合作，大力推進信息基礎設施建設，促進全球數字經濟與實體經濟融合發展。中國積極發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用，持續深化全球電子商務發展合作，助推全球數字產業化和產業數字化進程。另外，中國推動發起多個倡議、宣言，提出多項符合大多數國家利益和訴求的提案，加強同專業性國際組織合作，為全球數字經濟治理貢獻力量。
白皮書倡導，全球數字經濟是開放和緊密相連的整體，營造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境，是加強全球數字經濟合作的需要，有利于促進全球經濟復蘇和發展。
對于世界互聯網大會國際組織未來的發展，國家互聯網信息辦公室副主任曹淑敏表示，發揮好數字經濟對經濟社會發展起到的推進器作用，希望讓數字經濟成為全球數字化轉型和數字賦能的重要動力源泉，也希望上述組織在推動全球數字經濟發展上作出貢獻。
互聯網平臺運營不斷規范
白皮書指出，近年來，中國平臺經濟蓬勃發展，對推動經濟社會高質量發展、滿足人民日益增長的美好生活需要發揮了重要作用。同時，平臺壟斷、算法濫用等給市場公平競爭和消費者權益造成了不利影響。中國積極構建與平臺經濟相適應的法律體系，完善促進企業發展和規范運營的監管機制，營造良好數字生態環境，促進平臺經濟公平競爭、有序發展。
開展反壟斷審查和監管，針對互聯網平臺“二選一”“大數據殺熟”“屏蔽網址鏈接”等影響市場公平競爭、侵犯消費者和勞動者合法權益等問題，實施反壟斷調查和行政處罰，有效保護中小微企業、勞動者、消費者等市場主體權益。并不斷完善適應人工智能、大數據、云計算等新技術新應用的制度規則，對區塊鏈、算法推薦服務等加強管理，依法規制算法濫用、非法處理個人信息等行為。
國家互聯網信息辦公室信息化發展局局長王崧表示，對互聯網平臺企業，國家網信辦總體上秉持著促進發展與監管規范并行、政策引導和依法管理并舉、社會效益和經濟效益并重的理念，為互聯網平臺企業發展營造良好環境。
在加強網絡安全頂層設計方面，白皮書指出，《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等法律框架基本形成。促進網絡空間規范發展上，在鼓勵平臺在引領技術創新、激發經濟活力、促進信息惠民等方面發揮更大作用的同時，防范一些平臺利用數據、技術、市場、資本等優勢無序競爭，全面營造公平競爭、包容發展、開放創新的市場環境。
在個人信息保護方面，不斷完善個人信息保護法律制度，著力解決個人信息被過度收集、違法獲取、非法買賣等突出問題。加強對移動互聯網應用程序違法違規收集使用個人信息等行為的治理，嚴厲打擊違法違規活動，保護公民個人隱私安全。
同時，積極應對經濟社會數字化轉型帶來的數據安全挑戰，構建起數據安全管理基本法律框架，建立健全數據分類分級保護、風險監測預警和應急處置、數據安全審查、數據跨境流動安全管理等數據安全管理基本制度，持續提升數據安全保護能力。
“黨的二十大對網絡強國建設提出了一系列新任務新部署新要求，要深入貫徹黨的二十大精神，扎實推進網絡強國建設，為全面建設社會主義現代化強國提供有力的服務、支撐和保障。”楊樹楨指出，以健全網絡綜合治理體系推動形成良好網絡生態，著力構建科學、高效、有序的管網治網格局，加強網絡文明建設。
而在促進數據安全治理和開發利用方面，白皮書還指出，數據作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環節。中國支持數據流動和數據開發利用，促進數據開放共享。愿與各國政府、國際組織、企業、智庫等各方積極開展數據安全治理、數據開發利用等領域的交流合作。
楊樹楨也表示，要以維護網絡安全和數據安全推進國家安全體系和能力現代化，全面加強網絡安全、數據安全保障體系和能力建設，加強關鍵信息基礎設施建設安全防護，加大個人信息和重要數據的保護力度，切實維護國家網絡安全和人民群眾切身利益。
