智慧政務概念31日盤中大幅拉升,截至發稿,新點軟件、數字政通“20cm”漲停,中科江南、開普云漲約15%,南威軟件、太極股份、漢王科技等漲停。
消息面上,國務院辦公廳28日印發《全國一體化政務大數據體系建設指南》,提出到2023年底前,全國一體化政務大數據體系初步形成,基本具備數據目錄管理、數據歸集、數據治理、大數據分析、安全防護等能力,數據共享和開放能力顯著增強,政務數據管理服務水平明顯提升。到2025年,全國一體化政務大數據體系更加完備,政務數據管理更加高效,政務數據資源全部納入目錄管理。政務數據質量顯著提升,“一數一源、多源校核”等數據治理機制基本形成,政務數據標準規范、安全保障制度更加健全。政務數據共享需求普遍滿足,數據資源實現有序流通、高效配置,數據安全保障體系進一步完善,有效支撐數字政府建設。
《建設指南》指出,全國一體化政務大數據體系包括三類平臺和三大支撐。三類平臺為“1+32+N”框架結構。“1”是指國家政務大數據平臺,是我國政務數據管理的總樞紐、政務數據流轉的總通道、政務數據服務的總門戶;“32”是指31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團統籌建設的省級政務數據平臺,負責本地區政務數據的目錄編制、供需對接、匯聚整合、共享開放,與國家平臺實現級聯對接;“N”是指國務院有關部門的政務數據平臺,負責本部門本行業數據匯聚整合與供需對接,與國家平臺實現互聯互通,尚未建設政務數據平臺的部門,可由國家平臺提供服務支撐。三大支撐包括管理機制、標準規范、安全保障三個方面。
華安證券指出,從過往建設來看,我國數據資源、數據基礎平臺已經初步建成,但未來與國家政務大數據的打通,是此次文件提到的重點。分別提到了國家平臺與地方和部門平臺關系、國家平臺與地方和部門平臺有關系統。當前建設重點,除了平臺建設外,對數據的治理、數據的存儲、應用提出了更高要求。
民生證券表示,10月28日國辦發文明確,到2023年初步建成全國一體化政務大數據體系,到2025年政務大數據體系建設完備;10月29日,國務院再一次提出“大力發展數字經濟”,而事實上在年初《“十四五”數字經濟規劃》中,便提出了對于數字經濟發展的明確的遠期目標。回到本次出臺的政策文件,加快建設全國政務一體化大數據體系,產業鏈中的計算機公司有望深度受益。從投資標的層面,建議關注:1)一體化大數據體系的核心參與方:新點軟件、博思軟件、中科江南、稅友股份、南威軟件;2)政務云產業鏈中的:太極股份、電科數字等;3)政務大數據應用領域:超圖軟件、久遠銀海、數字政通、東軟集團等;4)大數據產業鏈中的重要建設廠商:中新賽克、美亞柏科、恒為科技、迪普科技等。