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8月25日，工信部、國家發改委等七部門聯合印發《信息通信行業綠色低碳發展行動計劃(2022-2025年)》(下稱《計劃》)。《計劃》指出，全面系統提高信息通信行業綠色低碳發展質量，助力如期實現碳達峰、碳中和目標。
《計劃》要求，到2025年，單位信息流量綜合能耗比“十三五”期末下降20%，單位電信業務總量綜合能耗比“十三五”期末下降15%，遴選推廣30個信息通信行業賦能全社會降碳的典型應用場景。
《計劃》提出了優化綠色發展總體布局、聚焦重點設施綠色發展、協同推進綠色產業鏈供應鏈建設、強化行業賦能經濟社會綠色發展供給能力、加強行業綠色發展統籌管理等五大方面行動任務。
《計劃》還強調，要積極利用現有資金渠道，支持信息通信行業綠色低碳發展。發揮國家產融合作平臺作用，推動金融機構為綠色企業和項目提供多樣化投融資支持。推動加大綠電供給，研究企業綠色能源使用量與碳排放量間的扣減辦法。
優化綠色發展總體布局
《計劃》提出，深化基礎設施統籌布局和架構優化，加強基礎設施共建共享，提升基礎設施能效和綠色能源使用水平，加快形成布局完善、適度超前、架構先進、能效優化的信息基礎設施。
打造綠色低碳信息基礎設施，穩步推進網絡全光化，規模部署200G/400G光傳輸系統和1T以上大容量低功耗網絡設備，引導100G及以上光傳輸系統向城域網下沉，減少光電轉換能耗。推動網絡功能虛擬化(NFV)、人工智能等新技術規模應用，提高網絡和算力資源智能調度能力。
深入推進管道、桿路、光纜、機房、室分等網絡基礎設施共建共享共維，充分利用已有各類資源，提高基礎設施使用效率，降低能源及資源消耗。到2025年，新建5G基站站址共享率不低于80%。
同時，要鼓勵企業利用人工智能、大數據等多種技術手段實施網絡設施智能化改造和綠色升級。重點針對技術相對落后、能耗較高的老舊網絡設備和效率低的電源、電池、空調等基礎設施產品，有序開展退網。
提高行業綠色用能水平上，推動暢通綠色電力采購渠道、建立綠色電力碳排放抵消機制，鼓勵企業積極購買綠色電力。鼓勵企業在自有場所建設綠色能源設施，與綠色能源方案提供方合作就近消納。有序推廣鋰電池使用，探索氫燃料電池等應用，推進新型儲能技術與供配電技術的融合應用。支持智能光伏在信息通信領域示范應用。
加快重點設施綠色升級
《計劃》要求，聚焦數據中心、通信基站、通信機房三類重點設施，以全方位全過程的集約化布局、高效化設計、綠色化建設、低碳化技術、智能化運維為手段，加快實現重點設施綠色低碳發展。
推進綠色數據中心建設，推進“東數西算”工程，梯次布局全國一體化算力網絡國家樞紐節點、省內數據中心、邊緣數據中心。鼓勵一線城市周邊地區承接城市外溢需求，建設熱數據聚集區。到2025年，全國新建大型、超大型數據中心電能利用效率(PUE)降到1.3以下。
推進硬件節能技術應用，采用高制程芯片、利用氮化鎵功放等提升設備整體能效。逐步引入液體冷卻、自然冷源等新型散熱技術。加強智能符號靜默、通道靜默等軟件節能技術在5G網絡中的應用。到2025年，5G基站能效提升20%以上。
推動通信機房綠色改造，加快推廣機房冷熱通道隔離、微模塊、整機柜服務器、余熱回收利用等技術。推動機房通信主設備能效在線測試及更新換代。到2025年，改建核心機房PUE降到1.5以下。
安信證券研報指出，在“雙碳”目標、“東數西算”工程的推動下，預計2025年我國液冷數據中心基礎設施市場規模可達245億元。由于液冷技術具有高效制冷的特點，液冷數據中心及其基礎設施主要應用于高性能計算機領域。近年，液冷數據中心技術設施商業化進程加快，市場需求高漲，據賽迪顧問預測，中國液冷數據中心市場規模將由2019年的260.9億元增長至2025年的1283.2億元，中國液冷數據中心基礎設施市場規模將由2019年的64.7億元增長至2025年的245.3億元。
完善綠色產業鏈供應鏈
《計劃》指出，充分發揮龍頭企業的產業引導力，協同帶動產業鏈供應鏈綠色供給能力提升，完善資源回收再利用體系，加快形成以管理制度為引領、以綠色采購為關鍵、以評估認證為抓手的綠色產業鏈供應鏈格局。
支持企業在采購中加大對網絡設備、IT設備、電源設備及空調等設施的用能效率、綠色制造工藝、使用壽命等要求。引導行業開展綠色低碳技術產品評測，鼓勵企業依據評測優先采購，引導供應鏈綠色生產，支撐網絡綠色低碳運營。
支持企業加強網絡主設備、配套等設施的全生命周期管理，鼓勵包括終端在內的各類設備以舊換新和售后回收，支持利用互聯網平臺開展分級分類處置競拍。
賦能全社會降碳促達峰
《計劃》明確，以各行業數字化、智能化、綠色化轉型需求為導向，以產業綠色低碳轉型、居民低碳環保生活和城鄉綠色智慧發展等領域為重點，加快提升數字技術與垂直行業應用深度融合的服務供給能力，助力經濟社會數字化綠色化轉型。
助力重點行業綠色化轉型，推廣5GSA切片智能分布式配電、5G基站削峰填谷供電等綠色低碳應用。支持企業賦能鋼鐵、有色金屬、石化化工等行業，加快物聯感知+大數據平臺建設，推動打造能耗云平臺，助力行業用能安全和精細化管理。鼓勵企業在農業大棚管理、糧食倉儲等場景深化人工智能、物聯網等技術應用，降低農業生產能耗。到2025年，面向產業綠色低碳轉型挖掘推廣10個典型應用場景。
強化公共服務綠色低碳供給能力，推動5G、北斗、車聯網等信息通信技術與城市交通路網等設施進一步深度融合，提升出行效率。利用人工智能技術設計推廣最優減塑、減包材配送方案。
鼓勵信息通信企業推廣線上會議、線上辦公、線上醫療、信息消費等應用，減少出行帶來的碳排放。鼓勵企業向居民提供生活廢舊物品回收優惠、回饋、交易等多元化服務，引導居民綠色消費。到2025年，面向居民低碳環保生活挖掘推廣10個典型應用場景。
助力城鄉綠色智慧發展，鼓勵信息通信企業賦能城鄉環境監測治理，基于智能物聯網設施，實現環境數據動態感知與實時監測，支持城鄉減污降碳協同控制決策。面向基層社區打造智慧服務微型綜合體，參與零碳智慧建筑建設。到2025年，面向城鄉綠色智慧發展挖掘推廣10個典型應用場景。
加強綠色發展統籌管理
《計劃》要求，準確把握行業綠色發展新趨勢，充分發揮企業綠色發展的主體責任，建立健全行業綠色發展的管理機制和手段，提升行業綠色創新能力，營造良好發展環境。
構建綠色低碳發展機制，指導企業建立完善碳排放信息披露制度。探索建立企業綠色信用等級評定機制，開展綠色企業評價，發布行業年度綠色發展報告。
增強企業綠色發展制度保障，鼓勵龍頭企業創新碳排放管理機制，設立綠色發展專項資金，為綠色電力采購、重點設施節能改造等重要活動提供資金保障。
同時，推動企業建立完善綠色低碳發展管理平臺，鼓勵企業面向數據中心、通信基站、通信機房、辦公用房等主要用能設備設施，建立完善覆蓋建設、運營、服務等各環節的能耗和碳排放管理平臺。匯聚電、水、油、氣等各類能源資源消耗數據，形成全流程能耗和碳排放管理體系。
