5月30日,財政部發布《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》?!兑庖姟诽岢觯?025年,財政政策工具不斷豐富,有利于綠色低碳發展的財稅政策框架初步建立,有力支持各地區各行業加快綠色低碳轉型。2030年前,有利于綠色低碳發展的財稅政策體系基本形成,促進綠色低碳發展的長效機制逐步建立,推動碳達峰目標順利實現。2060年前,財政支持綠色低碳發展政策體系成熟健全,推動碳中和目標順利實現。
????《意見》明確,將重點支持構建清潔低碳安全高效的能源體系,重點行業領域綠色低碳轉型,綠色低碳科技創新和基礎能力建設,綠色低碳生活和資源節約利用,碳匯能力鞏固提升以及完善綠色低碳市場體系。
????其中,《意見》提出,將優化清潔能源支持政策,大力支持可再生能源高比例應用,推動構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統。支持光伏、風電、生物質能等可再生能源,以及出力平穩的新能源替代化石能源。大力支持發展新能源汽車,完善充換電基礎設施支持政策,穩妥推動燃料電池汽車示范應用工作。建立健全汽車、電器電子產品的生產者責任延伸制度,促進再生資源回收行業健康發展。充分發揮碳排放權、用能權、排污權等交易市場作用,引導產業布局優化。全面實施排污許可制度,完善排污權有償使用和交易制度,積極培育交易市場。
????在財政政策措施方面,《意見》提出,將強化財政資金支持引導作用。加強財政資源統籌,優化財政支出結構,加大對碳達峰碳中和工作的支持力度。財政資金強化對重點行業領域的保障力度,提高資金政策的精準性。
????《意見》提出,將健全市場化多元化投入機制。研究設立國家低碳轉型基金,支持傳統產業和資源富集地區綠色轉型。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金。將符合條件的綠色低碳發展項目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態環境領域政府和社會資本合作(PPP)項目,規范地方政府對PPP項目履約行為。
????《意見》提出,將發揮稅收政策激勵約束作用。落實節能節水、資源綜合利用等稅收優惠政策,研究支持碳減排相關稅收政策,更好地發揮稅收對市場主體綠色低碳發展的促進作用。按照加快推進綠色低碳發展和持續改善環境質量的要求,優化關稅結構。
????《意見》提出,將完善政府綠色采購政策。大力推廣應用裝配式建筑和綠色建材,促進建筑品質提升。加大新能源、清潔能源公務用車和用船政府采購力度,機要通信等公務用車除特殊地理環境等因素外原則上采購新能源汽車,優先采購提供新能源汽車的租賃服務,公務用船優先采購新能源、清潔能源船舶。加大綠色低碳產品采購力度。
????《意見》還提出,將加強應對氣候變化國際合作。繼續爭取國際金融組織和外國政府對我國的技術、資金、項目援助。積極參與聯合國氣候資金談判,打造“一帶一路”綠色化、低碳化品牌,協同推進全球氣候和環境治理。密切跟蹤并積極參與國際可持續披露準則制定。