2月14日,國務院發布了《“十四五”國家應急體系規劃》。《規劃》對“十四五”時期安全生產、防災減災救災等工作進行全面部署。其中提到,壯大安全應急產業,培育一批在國際、國內市場具有較強競爭力的安全應急產業大型企業集團,實施智能化礦山、智能化工廠、數字化車間改造,開展智能化作業和危險崗位機器人替代示范。
????《規劃》提出,到2025年,應急管理體系和能力現代化建設取得重大進展,到2035年,建立與基本實現現代化相適應的中國特色大國應急體系,全面實現依法應急、科學應急、智慧應急,形成共建共治共享的應急管理新格局。
????《規劃》重點從七方面進行部署。一是深化體制機制改革,構建優化協同高效的治理模式;二是夯實應急法治基礎,培育良法善治的全新生態;三是防范化解重大風險,織密災害事故的防控網絡;四是加強應急力量建設,提高急難險重任務的處置能力;五是強化災害應對準備,凝聚同舟共濟的保障合力;六是優化要素資源配置,增進創新驅動的發展動能;七是推動共建共治共享,筑牢防災減災救災的人民防線。
????其中,《規劃》提出,壯大安全應急產業,引導企業加大應急能力建設投入,支持安全應急領域有實力的企業做強做優,培育一批在國際、國內市場具有較強競爭力的安全應急產業大型企業集團,鼓勵特色明顯、創新能力強的中小微企業利用現有資金渠道加速發展。推動企業標準化與企業安全生產治理體系深度融合。推動各類金融機構出臺優惠貸款等金融類產品,大力推廣新技術、新工藝、新材料和新裝備,實施智能化礦山、智能化工廠、數字化車間改造,開展智能化作業和危險崗位機器人替代示范。
????圍繞前述重點,《規劃》安排了五類共十七項重點工程。包括充分利用物聯網、工業互聯網、遙感、視頻識別、第五代移動通信(5G)等技術提高災害事故監測感知能力,優化自然災害監測站網布局,完善應急衛星觀測星座,構建空、天、地、海一體化全域覆蓋的災害事故監測預警網絡。針對地震、滑坡、泥石流、堰塞湖、潰堤潰壩、森林火災等重大險情,加強太陽能長航時和高原型大載荷無人機、機器人以及輕量化、智能化、高機動性裝備研發及使用,加大5G、高通量衛星、船載和機載通信、無人機通信等先進技術應急通信裝備的配備和應用力度。